大数据跑起来

　　从《促进大数据发展行动纲要》出台到《大数据产业发展规划(2016—2020年)》发布;从首个国家级大数据试验区到国家实验室获批建设;从政府数据共享到各类便民应用试水……最近几年，大数据在打破信息壁垒、提升国家治理、普惠日常生活等方面持续发力，民众逐步享受到更多数据红利。与紧锣密鼓的各级治理行动同频共振，国家层面的立法也在不断完善细化，为数据安全构建起更为有效的“金钟罩”。继上篇报道《3问大数据》之后，请关注“解码大数据”系列下篇《大数据跑起来》，倾听来自政府、专家、企业等社会各方的真切声音。

　　——编 者

　　完善顶层设计 规范统一标准

　　数据开放排出时间表

　　本报记者 董丝雨 王玉琳

　　1月，据国家发改委新闻发布会介绍，目前全国信息共享“大动脉”已经初步打通，实现了71个部门、31个地方与国家共享交换平台的对接;打通40余个国务院部门垂直信息系统，共享超600个数据项;构建涵盖47万项目录的数据资源体系，其中可共享目录占90%，可开放目录占45%。

　　近年来，国家相继出台各类文件，为政府数据共享开放进程列出“时间表”，规划“路线图”。2015年，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，要求2018年底前建成国家政府数据统一开放平台;2016年9月，国务院印发《政务信息资源共享管理暂行办法》，强调要以共享为原则，不共享为例外，各政务部门形成的政务信息资源原则上应予以共享;今年1月，多部门联合印发《公共信息资源开放试点工作方案》，要求以人民群众最关心、经济社会效益潜力较大的领域为切入点，鼓励试点先行探索积累经验。

　　国家行政学院应急管理教研部教授钟开斌表示：“要做好国家层面在信息化方面的顶层设计，研究和提出政务数据治理的总体思路和具体方案，自上而下地推动政务数据的共享与开放。”

　　各部门数据标准不一致，会导致数据收集、整理困难。对此，国家信息中心公共技术服务部助理研究员舍日古楞建议，在搜集与处理数据之前，应当以现有实际情况为基础，充分兼顾协调各部门，及时发布统一标准，必要时可考虑由第三方专业部门来规划制定。

　　卫计委规划与信息司相关负责人介绍，卫计委按照“标准统一、一数一源”的原则，研究编制委内数据资源管理服务办法，规范数据采集，强化统计分析，加强政务信息的系统整合。

　　加强大数据平台的技术研发，可为共享开放提供动力。钟开斌说：“伴随互联网产业化、大数据商业化的时代变革，有必要加强数据采集、预处理、存储及管理、分析及挖掘、展现和应用等技术研发，通过技术进步推动政务数据治理变革。”今年1月印发的《四川省促进大数据发展工作方案》，明确要求加强大数据公共技术基础设施建设和大数据科研创新平台，提高资源利用率，推动大数据科学研究与技术成果转移转化。

　　未来，政务信息要进一步打通壁垒，破除“信息孤岛”，让数据多跑路、群众少跑腿，做到数据取之于民、用之于民，让群众能够真正享受到政务信息共享开放的红利。

　　找准民生痛点 推动政企合作

　　数据管家解决硬需求

　　本报记者 钱一彬 吴 姗

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