专家:警惕“网联”被互联网巨头垄断

阅读 209  ·  发布日期 2016-08-02 08:50:26  ·  伊索科技

财新报道,央行牵头成立线上支付统一清算平台(业内简称“网联”)的方案已经成型。央行近日已原则上通过了成立“网联”平台整体方案的框架,计划今年年底建成。

 

这一起于2014年的设想,此前饱经争议。如果计划最终落实,央行将最终建成第三方支付机构(即支付宝、财付通等)统一的线上清算平台。以后,“网联”与所有银行对接,第三方支付机构与“网联”对接,这将结束现在第三方支付机构与银行直连的模式。

 

从监管的角度,这样使得监管层可以看到第三方支付机构的资金流动的情况,因为这些资金是通过“网联”进行清算的。但如果是直接连接,由于银行之间的信息并非互联互通,除了第三方支付机构自己,监管层是看不到第三方支付机构的资金流动的。(详见《互联网金融整治风暴:支付宝们会被收编吗?》)

 

支付是金融最基础的环节,中国支付领域传统的正规军是银行体系。支付宝等第三方支付机构出现之后,在银行体系之外开辟了新的资金通道,但是监管机构监控不到在第三方支付平台上的资金流向,这为赌博、贩毒、洗钱等犯罪活动留下了资金腾挪空间。为了防范系统性风险,监管层必然要将这些资金纳入监管范围。

 

但问题在于,此前,第三方支付机构已经形成了一定的行业格局。在此前央行批准的200多家第三方支付机构中,前20家占据了90%以上的市场份额,但这20家千方百计绕过银联进行转接清算,让中国银联的交易量分流得非常明显。其中,支付宝和财付通占据了线上支付70%的市场份额,从跨行清算笔数来看,支付宝已经成为全球第一大线上跨行清算机构。